Tweede Kamer torpedeert CO2-heffing industrie
Een Kamermeerderheid wil dat het demissionaire een dikke streep zet door de nationale CO2-heffing voor de industrie. Ook voor de afvalsector lijkt dat een enorme meevaller. Al zit er mogelijk nog een addertje onder het gras.
De Tweede Kamer gaat de regering vragen de CO2-heffing op de industrie zo snel mogelijk af te schaffen. Inge van Dijk, Henri Bontenbal (beiden CDA), André Flach (SGP) en Henk Vermeer (BBB) hebben onder andere de VVD weten te overtuigen om vandaag (25 juni) voor een motie te stemmen die daartoe oproept. Dat heeft VVD-Kamerlid Peter de Groot bevestigd aan het ANP naar aanleiding van berichtgeving in De Telegraaf. Er lijkt daarmee een Kamermeerderheid te zijn voor de motie.
De CO2-heffing is volgens de opstellers van de motie een nationale kop op Europees beleid. De Kamer gaf al eerder aan van dit soort koppen af te willen. De heffing zou ervoor zorgen dat de industrie in Nederland naar verwachting 75 euro meer uitgestoten ton CO2 kwijt is dan de rest van Europa. En dat terwijl de nationale heffing niet tot extra CO2-reductie leidt op Europees niveau.
Van Dijk, Bontenbal, Flach en Vermeer zien bovendien dat er onvoldoende zicht is op de realisatie van de randvoorwaarden voor verduurzaming van de industrie, waarmee de industrie de CO2-heffing voor zou kunnen blijven. Ze verwijzen daarbij onder andere naar het CO2-afvang en -opslagproject Aramis.
Om een gezonde industrie te behouden willen de Kamerleden de CO2-heffing zo snel mogelijk van tafel hebben, zodat ‘het oneerlijke speelveld voor de industrie iets minder oneerlijk wordt’, zo valt te lezen in hun motie.
In maart zagen Bontenbal en Flach een motie met een vergelijkbare strekking nog stranden doordat de VVD het beleid van de eigen minister Sophie Hermans wilde blijven steunen. Na de val van het kabinet zijn de kaarten echter geschud en voelen partijen zich niet meer gebonden aan de oude coalitieafspraken.
Vlag uit bij AEC’s?
Omdat ook afvalverbranding onder de CO2-heffing Industrie valt, lijkt het erop dat afvalenergiecentrales (AEC’s) de komende jaren ook geen heffing hoeven te betalen over hun CO2-uitstoot. De motie rept alleen over een schrappen van ‘de CO2 op de industrie’, maar wie de overwegingen daarbij doorleest, kan niet anders dan concluderen dat het logisch is dat de opstellers de heffing ook voor AEC’s willen afschaffen. Dat vindt ook Robert Corijn van Attero, die zich als lobbyist al langer stevig verzet tegen de stapeling van heffingen voor afvalbedrijven.
“Wij zijn verheugd te horen dat de oproep tot het afschaffen van nationale koppen nu ook wordt omgezet in daden. Het is belangrijk dat we de Nederlandse industrie behouden en verduurzamen”, zegt Corijn, die de motie dus leest alsof die ook voor afvalverwerkers geldt. Volgens hem kent de Nederlandse afvalsector met een tarief van 39,70 euro al de hoogste afvalstoffenbelasting van Europa. “De nationale CO2-heffing voor de industrie met een opgave voor AEC’s van 100 procent CO2-reductie met een tarief van 295 euro per ton uitstoot zou deze nationale kop extreem verhogen.”
Corijn stelt dat de heffing zo tot hoge kosten voor de burger zou leiden en tot risico’s van export van afvalstromen voor sortering, recycling en eindverwerking naar het buitenland. “Investeringen in verduurzaming zoals meer recycling, CO2-afvang en de uitbreiding van warmtenetten zouden moeilijk van de grond komen. Dit vormde ook een groot risico voor projecten zoals Aramis. Met het schrappen van de nationale CO2-heffing en de introductie van EU-ETS vanaf 2028 op AEC’s wordt CO2-uitstoot op AECs op een gelijke manier belast in heel Europa, waardoor de investeringen in CO2-afvang alsnog kunnen plaatsvinden en de Nederlandse afval- en recyclingsector behouden blijft.”
Het is daarbij uiteraard wel essentieel dat de beoogde 567 miljoen euro plasticheffing die voorlopig in de Voorjaarsnota is ingetekend bij de afvalsector buiten de recycling- en afvalsector komt te vallen, zodat er geen andere nationale koppen bijkomen, benadrukt Corijn nog wel.
Een ander addertje onder het gras is nu dat het demissionaire kabinet de motie nog naast zich neer kan leggen, of wellicht zo interpreteert dat de heffing niet hoeft te worden afgeschaft voor de afvalsector.
CDA en BBB konden vanmorgen nog niet reageren op vragen van AfvalOnline over hun intenties met de motie. De vraag of zij vinden dat de CO2-heffing afgeschaft moet worden voor afvalverbranding blijft nog even onbeantwoord. Maar de SGP is helder over haar intenties: "Juridisch gezien valt de CO2-heffing voor afvalenergiecentrales onder de CO2-heffing industrie. Dus wat ons betreft valt deze er ook onder. Als je industrie op een andere manier interpreteert, zou je er nog een andere draai aan kunnen geven. Maar dat is niet de draai die de SGP eraan wil geven."
